各县区工信局（科工局），市高新区、临涣化工园区经发局，有关企业：

为贯彻落实《淮北市人民政府关于印发<淮北市产业扶持政策清单（2025版）>的通知》（淮政〔2025〕31号），市工信局制定了《2025年度淮北市支持制造业提质扩量增效政策实施细则》，现印发给你们，请遵照执行。执行中如遇问题，请及时向市工信局反馈。

                                                        淮北市工业和信息化局                                                                         2026年4月28日   

2025年度淮北市支持制造业提质扩量增效

政策实施细则

为贯彻落实《淮北市人民政府关于印发<淮北市产业扶持政策清单（2025版）>的通知》（淮政〔2025〕31号），按照程序规范、操作简便、权责明确、公正透明的原则，特制定以下实施细则。

第一章  总体要求

一、基本要求

申报单位必须是在淮北市本地注册登记并实际经营，具有独立法人资格、依法纳税并按规定缴纳社保费的企业或机构。

（一）基本材料

1. 县区（包括市高新区、临涣化工园区，下同）工信部门审核推荐文件；主要负责人对申报材料合规性的承诺书，本人签名并加盖单位公章。

2. 申报单位的资金申请表。

3. 企业法人营业执照副本扫描件。

4. 申报单位法定代表人对申报材料真实性的承诺书，本人签名并加盖单位公章。

5.上一年度的纳税凭证（直接从税务部门网站下载），上一年度的数据上报情况（直接从统计云平台一套表直报系统下载），上一年度社保缴纳情况（直接从人社部门网站下载）。

（二）限制性条件

有下列情形之一的企业和项目，不得申报资金奖补：

1. 自2024年1月1日以来，发生质量、安全、环保等方面重大事故；

2.自2024年1月1日以来，单位或法定代表人被纳入严重失信主体名单。

3. 自2024年1月1日以来，申报省市各类政策时提供过虚假资料的。

4. 不符合国家和省产业政策的。

（三）奖补要求

1. 企业的同一项目只可享受以下三类项目奖补中的一类：

（1）支持实施技术改造；

（2）鼓励企业内网改造；

（3）支持企业绿色化改造。

2. 单个企业可叠加享受多个称号类奖补。

3. 单个企业市级奖补最高不超过500万元。

4. 企业同一事项涉及多项补助或奖励的，按照就高但不重复享受原则执行；原则上同一项目已通过其他渠道获得中央、省级和市级财政资金支持的项目，不予重复支持（有特殊规定除外）。

5. 对年度亩均效益综合评价结果为A、B、C的企业，符合支持条件的，分别按照100%、80%、60%兑现支持资金；对省级或市级亩均效益领跑企业奖补资金总额上浮10%；评价结果为D的企业，不予政策资金支持。未参与评价或参评未定档企业，按照100%兑现支持资金。

6. 根据支出责任和财力相匹配的原则，对市级出台财政奖补政策（省要求地方配套的涉企政策或已明确承担主体配套比例分担的除外），由市级财政承担。涉及地方贡献的，按现行财政体制分级承担。

7.相关企业申报政策资金时，需要提交审计报告的，应当提交附有验证码的审计报告。

第二章  申报条件和材料

一、支持企业项目建设

（一）支持实施技术改造

1. 申报条件

（1）项目于2024年1月1日以来开工建设，建设周期不超过两年，已竣工投产。

（2）新购设备投资额1000万元（含）以上的制造业技术改造项目。

2. 限制性条件

有下列情形之一的企业和项目，不得申报资金奖补：

（1）已享受国家及省级各类政策支持的项目；

（2）已享受市域内招商引资政策的项目；

（3）产能严重过剩行业新增产能项目以及国家明令淘汰的落后技术、设备。

3. 申报材料

（1）资金申请报告。

（2）赋码的项目备案表。

（3）《固定资产投资完成情况》（项目单位从统计联网直报平台导出PDF文件）。

（4）设备清单和设备购置发票原件扫描件；单台（套）设备超过50万元，提供设备购置合同和设备付款证明。

（5）县区工信部门出具的开、竣工时间证明材料。

4. 支持方式

    对新购设备投资额1000万元（含）以上且竣工投产的制造业技术改造项目（不含已享受招商引资政策的项目），按新购设备投资额的最高6%予以补贴，每个企业补助金额不超过200万元；对符合四大优势产业的项目，奖补资金上浮20%，上浮后不超过奖补上限。

二、支持企业网络化、数字化改造

（二）鼓励企业网络改造

1. 申报条件

上一年度在淮北市内实施的开展内外网改造与创新应用、基于IPv6创新技术开展的5G网络改造及典型场景应用、人工智能场景应用、标识解析体系建设的项目，且设备及软件投入50万元（含）以上（其中软件投入≥全部投入的50%）。

2. 申报材料

（1）项目奖补申请报告（包括企业基本情况、资质与能力，企业内外网建设、改造的方案及实施情况，应用成效及创新性经验）。

（2）相关证明材料：包括获奖证书及申请报告中涉及到的其他证明材料、专项审计报告等。

3. 支持方式

支持工业企业进行网络升级改造，对于设备及软件投入50万元（含）以上（其中软件投入≥全部投入的50%）的改造项目给予投资额最高20%的补助，单个企业补助不超过50万元。

（三）支持先进级智能工厂

1. 申报条件

上一年度获评省级智能工厂的企业（不含省级智能工厂复核认定的），免申即补。

2.支持方式

对新获评的省级智能工厂（不含省级智能工厂复核认定的），给予企业最高30万元奖补。

（四）支持软件服务能力提升

1.申报条件

在淮北市注册经营，以软件开发和信息技术服务为主营业务的企业（含基础软件、应用软件、工业软件、嵌入式软件、信息安全软件），软件业务收入占营业收入比重不低于50%，且履行应统尽统。

2.申报材料

（1）统计联网直报平台企业2025年12月份财务状况表（表号F203表，该表须带国家统计局水印），非规上企业提供安徽省工信厅软件企业运营数据直报平台2025年12月份财务状况表。

（2）2025年度软件开发销售的主要软件产品或技术服务列表及知识产权证明材料。

（3）经审计的企业财务会计报告，并提供软件产品开发销售（营业）收入、软件产品自主开发销售（营业）收入、研究开发费用等情况说明。

（4）与客户签订的软件产品销售合同或技术服务合同复印件及相关发票复印件、收款证明。

3.支持方式

对年度业务收入500万元以上的软件和信息技术服务企业，且独立核算财务收入的，按业务收入的最高6%给予一次性奖补，最高不超过50万元。

三、支持企业做大做强

（五）支持企业增产增收

1. 申报条件

上一年度营业收入增速达到全市制造业平均水平且较上年净增1亿元及以上的制造业企业（当年新建入规企业视同达到全市制造业营业收入增速）。企业营业收入与产值增速不匹配且2025年营业收入高于产值30%（含）以上，原则上不予支持。

2. 申报材料

（1）企业2024-2025年度资产负债表、利润表、工业产销总值及主要产品产量表。

（2）企业2024-2025年度经审计的财务报告或年营业收入专项审计报告。

3. 支持方式

对年营业收入增速达到当年全市制造业平均水平的制造业企业，营业收入每增加1亿元奖励5万元，奖励最高不超过50万元。

（六）对年营业收入超10亿元企业给予贴息补助

1. 申报条件

上一年度营业收入10亿元及以上且增速达到10%的制造业企业，且有流动资金贷款。企业营业收入与产值增速不匹配且2025年营业收入高于产值30%（含）以上，原则上不予支持。

2. 申报材料

（1）企业2024-2025年度资产负债表、利润表、工业产销总值及主要产品产量表。

（2）贷款资金证明材料：金融机构的贷款合同、进账单（借款凭证）、利息单（支付利息相关凭证），贷款利息支出明细表。

（3）企业2024-2025年度经审计的财务报告或年营业收入专项审计报告。

3. 支持方式

对年营业收入10亿元及以上且增速达到10%的制造业企业，有流动资金贷款的，按照同期贷款银行市场报价利率最高给予50%贴息，贴息期1年，贴息不超过100万元。

（七）支持企业开拓市场

1.申报条件

上一年度已参加省工信厅组织的世界制造业大会会展的工业企业。

2.申报材料

世界制造业大会参展合同、发票、付款凭证。

3.支持方式

对我市工业企业参加上一年度世界制造业大会会展的，按照场地租赁费给予全额补贴(不含布展费)。

四、支持企业转型发展

（八）支持企业自主创新研发

1. 申报条件

上一年度经省工信厅认定的安徽省“三首”产品的研制企业、市内示范应用企业，且未获省级资金支持的。

2. 申报材料

（1）省工信厅的认定文件。

（2）研制企业需提交销售产品的合同、发票、转账凭证原件扫描件。

（3）应用企业需提交购置产品的合同、发票、转账凭证原件扫描件。

3. 支持方式

对经省级认定的“三首”产品（即首台套重大技术装备、首批次新材料、首版次软件）研制和示范应用企业且未获省资金支持的，按其单价（或货值）的最高 10%给予一次性奖补，单个产品奖补不超过50万元。

（九）新认定的安徽省新产品（含安徽工业精品）

1.申报条件

上一年度省工信厅新认定的安徽省新产品（含安徽工业精品）免审即补。

2.支持方式

对新认定的安徽省新产品（含安徽工业精品），给予最高10万元的一次性奖励。

（十）支持承办安徽省工业设计大赛专项赛

1. 申报条件

上一年度经省工信厅批准独立承办安徽省工业设计大赛专项赛的企业。

2. 申报材料

（1）批准文件复印件。

（2）赛事费用合同、银行支付凭证、发票原件扫描件（赛事费用是指为赛事所列支的大赛奖金及为举办赛事而发生的各项合理性费用支出）。

（3）企业举办赛事总结性报告。

（4）企业赛事过程、赛事成果的图像资料。

3. 支持方式

对经省工信厅批准独立承办安徽省工业设计大赛专项赛的企业，按举办赛事实际发生费用的最高50%，给予不超过20万元的一次性补助。

（十一）支持企业专精特新发展

1. 申报条件

上一年度省工信厅新认定的省专精特新中小企业，免申即补。

2. 支持方式

对新认定的省专精特新中小企业，给予最高20万元的一次性奖励（不含复核或重新认定的，且已享受市级奖补政策的企业）。

（十二）支持专精特新“小巨人”贷款贴息

1.申报条件

新认定的国家专精特新“小巨人”企业（有效期内未享受市级奖补政策的国家专精特新“小巨人”企业）。

2.申报材料

贷款资金证明材料：金融机构的贷款合同（未享受过贴息项目的贷款合同）、进账单（借款凭证）、利息单（支付利息相关凭证），贷款利息支出明细表。

3.支持方式

对符合申报条件的国家专精特新“小巨人”企业，上一年度有流动资金贷款的且未享受过财政贴息政策的，按照同期贷款银行市场报价利率给予最高100%贴息，贴息期1年，贴息金额不超过100万元。

（十三）支持国家级绿色园区、省级绿色工厂

1.申报条件

上一年度新认定的国家级绿色园区、省级绿色工厂企业，免申即补。

2.支持方式

对成功创建国家级绿色园区、省级绿色工厂企业的，分别给予最高不超过50万元、20万元一次性奖励。

（十四）支持企业绿色化改造

1.申报条件

（1）申报时已建成工业节能改造（含合同能源管理）、工业节水（含水源置换和再生水利用）改造和工业污染防治（含合同能源管理）、工业资源综合利用、节能信息化服务平台等项目，固定资产投资200万元以上。

   （2）项目节能减排效果明显：其中工业节能、节水（含水源置换和再生水利用）改造项目年节能（节水）量达5%以上；工业污染防治项目主要污染物达标排放或超低排放；资源综合利用项目废弃物利用量5000吨以上；节能信息化服务平台项目服务对象不少于30家。

2.申报材料

（1）资金申请报告。

（2）项目备案等相关材料，合同能源管理需提供与第三方服务公司的合同。

（3）项目固定资产投资清单及与清单对应的固定资产投资合同、发票原件及付款凭证扫描件，配套设施建设及自行制作加工设备还需提供施工图纸、材料领用与使用明细；合同能源管理项目可由第三方服务公司提供；购置融资租赁设备的，补充提供与融资租赁公司签订的协议、融资租赁公司开具的增值税发票。

（4）工业节能、节水、污染防治项目需提供节能量、节水量、主要污染物减排量测算报告或检测报告；资源综合利用项目需提供废弃物利用量证明材料；节能信息化服务平台项目需提供企业服务名单及相关业务材料。

（5）项目竣工验收报告（企业可自行验收）。

3. 支持方式

对工业企业实施节能节水改造、工业污染防治、工业资源综合利用、节能信息化服务平台建设等项目，按项目固定资产投资额的最高10%，给予最高100万元的一次性奖补。

五、支持企业服务平台建设

（十五）支持培育大数据企业

1. 申报条件

上一年度企业营业收入达到1000万元以上且首次认定的安徽省数据企业。

2. 申报材料

（1）企业上一年度经审计的财务报告或年营业收入专项审计报告。

（2）《安徽省数据企业证书》或首次获评文件复印件。

3. 支持方式

对上一年度企业营业收入达到1000万元以上且首次认定的省级数据企业，市级财政给予5万元奖补。

第三章  申报审核

按照《淮北市工业和信息化专项资金项目管理办法》（淮工信办〔2024〕79号）要求，规范项目申报、审核、评审及项目

资金安排等各项工作。

一、组织申报

根据市政府要求，每年由市工信局下发申报通知，县区、市高新区、临涣化工园区工信部门组织辖区企业申报。

二、组织审核

由县区、市高新区、临涣化工园区工信部门按照要求审核，并上报审核情况文件（推荐文件、承诺函）。

三、组织审查

市工信局对县区审核合格并上报的项目进行复审并进行现场核查。

四、研究审定

市工信局研究提出资金安排方案，经局党组会审定后，征求市各有关部门意见。

五、方案公示

项目安排方案确定后，向社会公示5个工作日。

六、资金下达

公示无异议后，报市政府批准，由市财政局下达资金计划。

第四章  管理监督

一、项目申报企业、县区工信部门对本单位出具的项目申报资料真实性负责；项目申报企业对资金使用承担直接责任。市工信局承办科室对项目评审、项目确定、项目质量、资金安排负责。市数据资源局对其项目全程负责，承担其项目评审、项目确定、项目质量、资金安排，负责对其项目的管理监督和绩效评价。

二、相关事项涉及的会计、审计等中介机构对其出具的报告的真实性、公正性负责。

三、市工信局负责组织实施支持制造业提质扩量增效政策项目的申报工作，负责开展项目的涉企系统比对核准、项目资金的稽查核查、绩效评价等工作。市财政局负责完善涉企项目资金管理信息系统，协助比对涉企项目。市工信局会同有关部门加强项目审核，避免重复支持。

四、适时邀请市纪委监委驻市生态环境局纪检监察组参与监督。

五、获得设备（收入）补助的项目，若发生设备（收入）退回等重大变更情况，应主动向市工信局申请退回相应奖补资金，否则视为弄虚作假。对弄虚作假骗取奖补资金，截留、挪用、转移或侵占奖补资金，擅自改变承诺实施事项等行为，视情况责令限期整改、停止拨付资金、限期收回已拨付的资金，同时按规定对项目单位和有关责任人进行处理，将项目单位及中介机构列入信用信息“黑名单”、取消其3年内各级财政资金申报资格。对触犯法律的单位和个人，由司法机关依法追究其刑事责任。

本实施细则自公布之日起执行，由市工信局负责解释。