淮北市工业和信息化局关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，在市委、市政府的坚强领导和市司法局的有力指导下，市工信局始终坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实国家、省、市关于法治政府建设的各项决策部署，紧紧围绕全市工业和信息化发展中心工作，扎实推进法治政府建设各项任务，为全市工业经济高质量发展和信息化建设提供了坚实的法治保障。现将2025年度法治政府建设情况总结如下。

一、工作开展基本情况

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想。坚持将学习宣传贯彻习近平法治思想作为法治政府建设的首要政治任务和根本遵循，将其纳入局党组理论学习中心组学习计划，深刻领会其核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求。全年组织党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想及相关法律法规3次，举办习近平法治思想专题讲座1场，推动学习贯彻走深走实。

（二）切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。 局主要负责同志严格履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持将法治建设摆在全局工作的重要位置，自觉运用法治思维和法治方式谋划和推动工业经济发展、产业政策制定、行业监督管理等重点任务。定期听取法治建设工作汇报，全年专题研究部署法治建设工作2次，协调解决依法行政、执法监督、普法宣传等方面的实际问题，切实将第一责任人职责贯穿于法治政府建设全过程、各环节。

（三）健全制度体系，提升依法决策水平。严格执行重大行政决策程序规定。对《淮北市2024年度支持制造业提质扩量增效政策项目奖补资金安排方案》等涉及产业规划、重大决策的事项，全面落实公众参与、专家论证、宏观政策取向一致性评估、合法性审查、集体讨论决定等程序，确保所有重大决策于法有据、程序正当。加强行政规范性文件管理。严格履行起草、征求意见、合法性审核、备案公布等程序，全年制发《淮北市“信号升格”暨“双千兆提升”专项行动方案》等政策文件4件，并在发布后规定之日内公开政策全文。梳理现行有效政策文件8件、失效文件4件，形成目录清单在局门户网站公示。强化法律顾问服务支撑。充分发挥外聘法律顾问作用，全年邀请参与合同审查、涉法事务咨询等重大决策事项29件，提供法律意见书16份，为依法行政提供了专业支撑。

（四）规范执法行为，促进公平公正监管。全面落实行政执法“三项制度”。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核要求，不断优化执法流程，强化程序约束。开展规范涉企行政执法专项行动。印发《淮北市工业和信息化局涉企行政检查事项清单》，制定2025年度涉企行政检查计划，明确检查对象、比例和内容，通过门户网站等渠道公开征集工信领域涉企行政执法突出问题线索，并对近五年执法案卷、复议诉讼及信访投诉等进行全面自查。经查，未发现乱收费、乱罚款、乱检查及趋利性执法等问题。加强重点领域执法监督检查。聚焦民用爆炸物品安全领域，开展监督检查4次，检查企业2家，发现并督促整改完成隐患问题31个。推行包容审慎监管与数字化执法。完善并实施轻微违法行为依法不予处罚清单。积极落实全市“综合查一次”改革部署，规范应用“扫码入企”系统对民爆物品生产、销售企业组织实施单部门入企检查1次，推动执法流程数字化、规范化，切实减少对企业正常经营的干扰。强化行政执法队伍建设。组织执法人员参加通用法律知识、专业法律知识培训及资格认证考试，年内新增持监督证1人、执法证1人，资格注销1人，持续提升执法队伍专业素养和依法履职能力。

（五）优化营商环境，激发市场主体活力。严格落实公平竞争审查制度。对拟出台的产业政策、措施进行全覆盖审查，防止出台排除、限制竞争的政策措施。开展涉及不平等对待企业的政策文件专项清理，未发现相关问题。加大惠企政策宣贯落实。扎实推进规上工业企业政策咨询全覆盖，累计入企提供政策咨询423家次，解读政策3000余条，帮助企业匹配可申报条款1560余项，并出具专业咨询报告201份。编印《淮北市惠企政策白皮书（2025年版）》，实现“一册通览”。通过线上线下多渠道推送政策67篇次，组织宣讲活动31场，覆盖企业2500家次。兑现省级奖补政策资金6761.7万元，较去年提高24%；兑现市级制造业提质扩量增效资金6753.4万元，为企业发展注入资金活水。

（六）强化权力监督，推进政务公开透明。自觉接受监督。高质量办理市人大代表建议、市政协提案，主办市人大代表议案建议12件、市政协提案12件。办复率、满意率均达100%。全面推进政务公开。通过局门户网站、政务新媒体等平台，主动公开各类信息305条，依法规范办理政府信息公开申请4件。运营“淮北市工信局在线”微博公众号，发布热点资讯、政策解读、办事指引等信息1009条。认真履行行政应诉职责。依法办理行政复议答复和行政诉讼应诉工作，年内未发生行政诉讼及行政复议案件。

（七）抓实普法宣传教育，营造浓厚法治氛围。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。制定并落实2025年度普法责任清单，结合工信职能，重点围绕《中华人民共和国节约能源法》《安徽省知识产权保护办法》等法律法规，开展专题普法活动18余场，参与企业家超900人次。创新普法形式。利用“淮商大讲堂”、新媒体平台等开展立体化普法。组织开展“工信法治宣传月”“宪法宣传周”等活动，发放宣传资料500余份。加强机关内部法治文化建设。高质量完成领导干部宪法法律知识测试，局机关科级以上领导干部30人参考，通过率100%。线上线下组织参加旁听庭审活动2场，不断提升干部职工法治思维和依法办事能力。

二、存在的问题与不足

一是运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展的能力有待进一步增强；二是部分领域执法精细化、规范化水平有待提升；三是普法宣传的针对性和创新性需要加强；四是法治工作队伍的专业化建设需要持续深化。

三、2026年工作打算

下一步，我局将继续坚持以习近平法治思想为根本遵循，紧紧围绕法治政府建设目标，重点抓好以下工作。

持续深化理论学习。持续将学习宣传贯彻习近平法治思想引向深入，坚持将其作为党组理论学习中心组学习、干部教育培训的常设议题和核心内容，建立健全常态化、系统化的学习研讨机制，推动学习成果转化为推进法治工信建设的生动实践。

健全依法行政机制。严格落实规范性文件立项、起草、审查、公布、清理等全流程管理要求，确保制发工作合法合规。充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用，提升决策风险防范能力。

优化行政执法方式。深入推行行政执法“三项制度”，加强执法人员管理和培训，探索包容审慎监管，规范执法行为，提升执法效能和公信力。全面推行“扫码入企”系统应用，将其作为规范涉企行政检查、推动执法流程数字化的标准动作，切实减少多头重复检查，提升执法透明度和企业满意度。

强化法治服务保障。聚焦工业和信息化发展重点难点问题，加强法律政策研究供给，为企业提供更精准的法治服务。

创新普法宣传形式。落实普法责任制，着力打造“线上+线下”立体普法矩阵，结合“宪法宣传周”等重要节点，开展“送法进园区、进企业”系列主题活动，制作发放一批通俗易懂的普法读本和案例汇编。

加强法治队伍建设。建立健全系统化的法治培训体系，组织开展法治专题培训活动，鼓励支持业务骨干参加更高层次的专业深造与资格认证，打造政治坚定、业务精通、作风过硬的法治工作队伍，提升全局干部职工法治素养和依法履职能力。

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