关于政协淮北市第十一届委员会第二次会议第0046号提案《关于做足“专精特新”功夫培育壮大中小企业》的答复

市工商联：

《关于做足“专精特新”功夫 培育壮大中小企业》第0046 号提案收悉，现答复如下：

中小企业走“专精特新”之路既是自身发展阶段所决定的，也是企业参与市场竞争的发展策略，只有做专才能做精，只有做精才能做久做大。2013年以来，我市围绕工业强市建设，持续实施“专精特新”中小企业培育工程，培育了一批创新能力强、特色突出的“专精特新”中小企业。全市累计培育国家及省市级“专精特新”企业226家，梯度培育成效显著。

一、强化正面引导，助力专精特新做大做强。一是组建产业招商团。我市专精特新企业主要涵盖装备制造、铝基新材料、电子信息、储能和动力电池、等相关产业，2023年，市委市政府围绕“五群十链”及“十四五”期间重点发展的铝基高端金属材料及装备等十二个产业成立招商团，69个市直招商组，分别由市领导任招商团长。对全市县区和开发区产业进行梳理，确定发展目标、思路和路径，分析产业布局和头部和重点企业发展方向，明确产业招商主攻点位，为我市重点头部和专精特新企业提供发展动能。二是支持政策逐渐完善。2018年，市政府印发了《关于进一步推进中小企业“专精特新”发展的意见》，明确了引导制造业中小企业“专、精、特、新”发展的主要目标和具体任务。2021年7月，根据市委市政府印发的《关于进一步激发民营企业创业热情成就企业家创意创新创造推进民营经济高质量发展的实施细则》精神，市经信局和市财政局重新修订《关于促进民营经济加快发展实施细则》，进一步完善优质企业梯度培育体系，对国家级专精特新“小巨人”、制造业单项冠军企业及省级“专精特新”中小企业，分别给予国家级50万元、省级30万元的一次性奖励；对新认定的市级“专精特新”企业，给予10万元的一次性奖励。鼓励专精特新企业在省区域性股权托管交易中心“专精特新板”挂牌，全市累计在专精特新板挂牌企业达到42户。鼓励企业进行技术改造、数字化转型、开展新产品的研发和技术中心建设。目前，新的“专精特新”中小企业支持政策正在制定中。三是加大宣传提高企业知名度。每年年初，全市工业经济大会上对市优质中小企业和纳税十强企业给予通报表彰，积极推荐专精特新企业负责人参加省委省政府重要会议，专精特新企业产品在全省世界制造业大会参展等一系列活动，利用各种媒体宣传专精特新企业和企业家激励企业做大做强。

二、优化服务举措，助力专精特新转型升级。一是制定专精特新培养库。市、县（区）两级建立创新型中小企业培育库、省“专精特新”、“冠军”、国家“小巨人”企业培育库，全市每年从创新型中小企业培育库中优选培育一批省级“专精特新”企业，再从省级“专精特新”培育库里中优选推荐一批认定为省专精特新“冠军”和国家“小巨人”企业，做到培育一批、认定一批。根据工作安排，民营办不定时开展企业的培育工作，利用企业调研、每年创新型中小企业和省专精特新企业申报前，民营办通过县区集中培训、一对一现场辅导等方式开展培训，针对共性的问题，邀请相关部门的专家进行培训讲解，受到企业的一致好评。目前，全市累计培育省市级“专精特新”企业226家，梯度培育成效显著。二是利用市领导包保机制解决企业困难。建立市领导联系企业制度，推深做实12名市领导联系服务110家重点规上工业企业工作，以上率下确保联系服务规上企业全覆盖，深入开展企业走访调研活动，千方百计帮助企业办实事、解难题、稳局势。今年以来，已走访联系企业2077户次，解决问题334个。三是开展智能化改造促进企业提质增效。我局制定了《淮北市以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展实施方案（2023-2025年）》。为完成省经信厅下达的数字化诊断服务130家企业工作任务，目前已完成我市的数字化诊断工作招投标文本工作，目前正在准备公开招标，10月份前完成工作任务。目前已完成淮北市“十大产业链”企业数字化转型专项活动铝基高端金属材料、纺织服装、电子信息和新型建材四个产业链的数字化转型活动、企业深度对接和现场诊断。

三、丰富银企对接形式，助力解决专精特新融资需求。一是组织开展形式多样的银企对接活动，推送“五群十链”企业、专精特新企业、高新技术企业等行业企业名单，引导金融机构做好企业融资需求对接。开展“进园访企助项目”百日行动，组织银行、证券、担保等机构开展“三问三送”，强化“一企一策”精准对接，现场对接企业近百家，完成授信超30亿元，针对企业推介“亩均英雄贷”、“设备购置贷”、“科技专新贷”等创新信贷产品，进一步拓宽企业融资渠道，不断优化民营经济发展环境。与省综合金融服务平台实现政策协同，达到用户互认、业务互通、数据共享、产品统一、政策协同5星级别对接。发挥金融科技赋能作用，促进银企线上对接。目前，全市13家金融机构105款金融产品接入平台，9773户次企业通过平台申请，获得授信390.91亿元。二是持续开展企业家素质提升培训。坚持走出去，请进来的方式，先后组织中小企业参加银河培训、企业家素质提升工程、进高校等方式，不断提升企业家自身素质和经营管理能力，坚定了企业发展的信心。今年以来，先后组织100多名中小企业负责人赴上海交大、浙江大学等高校参加学习培训；举办了348人次参加的证券、质量、安全、财务提升培训班，收到了较好的效果。三是摸排培育上市企业。贯彻落实《淮北市上市后备企业资源摸排专项行动工作方案》，尽可能挖掘更多有潜力、有竞争力的优质民营企业，分行业、分领域设置培育企业库，建立培育梯队，动态保持后备企业60家以上。督促已启动上市工作的企业加快工作进度；引导暂未启动的企业尽快对接中介机构，规范治理结构。今年以来，我局赴县区、园区走访三十余次，走访企业五十余家，全市举办22场资本市场专题培训，共计315家企业、343人参与培训。1-5月，全市累计实现直接融资67.91亿元，新增上市企业1家，新三板进层企业1家，省区域性股权交易市场挂牌企业24家，其中科创板21家、专精特新3家。

三、下一步举措

下一步我局将认真贯彻落实省经信厅、省发改委等6部门联合下发《安徽省专精特新中小企业扩面认定管理办法》和《安徽省优质中小企业梯度培育管理实施细则》完善培育库重点做好以下几个方面的工作。

一是培养优质中小企业增量。贯彻落实《安徽省专精特新中小企业扩面认定管理办法》的宣传，联合市直各部门深入实施优质中小企业培育工程，建立专精特新企业培育库并开展培育工作，力争下半年再新增培育20家以上省创新型中小企业。为申报省专精特新、省“冠军”国家“小巨人”企业奠定基础。

二是加大专精特新企业运行分析。每月对在库的112家省专精特新企业按照营收、增速进行排序，及时跟踪运行数据。对监测中发现的问题和困难，及时分析，准确把脉，提出对策建议，形成质量高操作性强的专精特新企业月度、季度预警分析，确保专精特新企业平稳运行。

三是政策支持助企纾困解难。一是认真贯彻落实各类奖补政策，特别是持续落实降低用能成本各项政策，加强电价政策宣传和解读，协调供电公司对企业进行用能分析诊断，制定“一企一策”，着力降低用电企业经营成本，及时将国家和省优惠红利传导到中小企业。二是加大辅导宣传力度，融合运用网络、12345热线、办税服务厅等线上线下渠道，加大税费优惠政策辅导宣传力度，确保政策广为周知、易懂会用。利用大数据等技术甄别符合条件的纳税人、缴费人，精准推送优惠政策信息。三是常态化开展“访企解难”“企业家接待日”等活动，面对面与企业沟通协调解决诉求。持续将全市“专精特新”企业、重点外贸企业和市领导包保定期走访，坚持“无事不扰、有事必应”打造更加适合企业发展的营商环境。

实践充分证明，“专精特新”之路越走越宽，“专精特新”企业越来越强，“专精特新”企业的影响越来越大，“专精特新”已成为我市中小企业竞相追求的金字“招牌”，成为工业经济高质量发展的特色“底牌”。下一步我市将继续把支持中小企业“专精特新”发展，作为建设工业强市、繁荣民营经济的重中之重，持续开展“专精特新”培育行动，在专注专业、精益精品，特长特色、技术创新上持续用力，全面提升我市“专精特新”企业发展质量和水平。

办复类别:A类

联系单位:淮北市经济和信息化局 民营经济发展办公室（中小企业办）

联系人：杜文明

联系电话:0561-3193529