关于淮北市第十七届人大四次会议第JY001号《关于加快淮北市专精特新企业发展的议案》办理情况的答复

尊敬的张静代表：

《关于加快淮北市专精特新企业发展的议案》收悉，我局会同相关部门办理，现答复如下：

一、企业发展现状

2013年以来，我市持续开展专精特新培育，目前，我市累计培育了165家专精特新中小企业，涵盖一、二、三产领域。

从专业发展情况来看，全市专精特新企业从事细分领域平均年限13年，主营业务收入总额占营业收入总额比重近9成，超6成的企业位于工业“六基”领域；

从精细发展情况来看，超9成的企业建立质量管理体系，户均拥有1.6个自有品牌，户均参与制修订1个国家标准或行业标准，上年度户均净利润率为4.68%；

从特色发展情况来看，入选企业均属于各自领域重点企业、均获得省级荣誉或称号；

从创新发展情况来看，专精特新企业户均拥有4.4个发明专利，户均研发费用786万元，户均研发费用占营业收入比重为5.34%，超7成的企业建立了研发中心。

二、工作推进情况

（一）完善“专精特新”政策服务体系。一是落实《安徽省专精特新中小企业扩面认定管理办法》，加大政策宣传力度，加强与发改、住建、农业农村、商务、文旅等部门联动，2023年，推荐的57家企业中53家获省认定，累计数量同比增长47.32%，增速排名居全省第8位。二是完善支持企业专精特新发展政策，在原支持政策基础上，修订并完善产业扶持政策，对新认定的国家专精特新“小巨人”企业和省专精特新企业，其当年有流动资金贷款的，按照同期贷款银行市场报价利率给予贷款贴息。三是建立专精特新企业运行监测系统，依托工业云平台，每月对专精特新企业产值、营收、利润等数据进行统计、分析，及时发现企业运营中的问题，为企业发展提供及时的指导和服务。四是鼓励企业加大研发投入。对建立研发准备金制度并享受研发费用加计扣除优惠政策，研发经费支出排前10名、研发经费支出占主营业务收入的比例排前10名的企业，分别给予每家20万元奖励。五是大力培育龙头企业。动态建立和管理10-100亿元企业梯次培育库，“一企一策”制定培育方案并跟进落实。理士电源、英科医疗、力幕新材料等20家重点培育企业产值同比增长17.8%。

（二）打造中小企业服务生态。一是持续推进金融创新。制定《淮北市普惠型小微企业贷款风险补偿资金管理暂行办法》，设立5000万元风险补偿资金，引导金融机构加大对普惠型小微企业发展支持力度。3月末普惠型小微企业贷款余额264.02亿元，较年初增加28.31亿元，增长12.01%，高于各项贷款平均增速3.96个百分点；贷款户数5.14万户，较年初增加0.52万户；综合成本4.41%，较年初下降0.34个百分点。推动扩大税融通业务范围，缓解企业因抵押物不足造成的融资难问题。持续推广“人才贷”业务。设立风险补偿资金，建立企业库，向金融机构推送人才创业类企业和科技创新型企业613户。77户次企业获得“人才贷”3.13亿元，缓解了抵质押物不足问题。积极推进无还本续贷和权利质押贷款业务。2023年以来，金融机构累计为中小微企业办理“无还本续贷”88.91亿元，缓解了企业贷款到期后的现金流压力。向金融机构推送“知识产权质押融资企业白名单”，金融机构累计为105户次企业办理知识产权质押融资8.54亿元。

二是推进龙头企业数字化转型。以智能化、高端化、绿色化为主攻方向，建立数字化改造项目库，进行分类调度。推进227家制造业企业实施数字化转型升级，理士新能源等7家企业的数字化转型项目分别获评省级数字化转型典型示范项目和贷款贴息支持。三是提供数字化转型专业支撑。引进海尔卡奥斯、徐工汉云、三一重工、树根互联、浙江蓝卓、羚羊平台等30家全国工业互联网跨行业跨领域平台，完善产业数字化生态，推动全市超1000家中小企业上云上平台，助力企业“上云用数赋智”。

（三）引导“专精特新”企业融入产业链推动传统制造业转型升级。一是建立专精特新“小巨人”企业培育库，聚焦汽车及零部件、新能源、新材料、高端装备制造等重点领域，分层建立省级专精特新及专精特新“小巨人”培育库，其中专精特新企业入库50家、专精特新“小巨人”入库30家。截至目前，全市共培育专精特新“小巨人”企业12家。二是搭建产业链供需平台，开展产业链供需对接。召开新型煤化工合成材料、钢材、铝材、乳制品、汽车零部件、电子元器件、先进高分子材料与精细化工产业、铝加工产业链等供需对接会。市高端装备制造协会分别与淮矿信盛公司、淮海实业签订钢材、铝材合作协议，可为协会企业节约采购成本约8000万元/年。三是促进大中小企业融通创新，围绕“五群十链”产业技术需求，加大实施产业关键核心技术攻关。2023年，3家中小企业获批省级重点研发项目300万元。实施市科技重大专项17个，其中中小企业承担13项，占立项总数的76.5%，兑现高新技术企业奖励、科技重大专项补助等科技创新资金3995.78万元，其中中小企业获奖补资金3610.78万元，占扶持资金总额的90.4%。

（四）建立“专精特新”数字化人才库。一是推动高层次人才引进。紧紧围绕人才强市战略，支持研发实力强的“专精特新”企业设立院士工作站。出台《淮北市“人才飞地”管理办法》，支持淮北龙溪生物科技、安徽果力智能科技股份有限公司、安徽雷根生物技术有限公司等3家“专精特新”企业建设“人才飞地”。二是推进“互联网+”技能培训。依托“职培云”、“技能强国”等平台推进PC端、手机APP端“两端”同步在线学习模式，参训学员可以根据自身时间和地点进行学习，不再受制于传统教室的时间和地点限制，营造“时时可学、处处能学”的学习环境，通过文字、音频、视频等多媒体形式提供学习资源，可以更加生动形象地呈现知识，提高学员的学习兴趣和参与度。三是开展数字领域职业技能培训。2023年，全市技工院校招收数字及其相关领域全日制学生643人，其中计算机技术178人，多媒体制作109人，电子商务318人，电子技术应用38人；面向就业重点群体组织开展数字及其相关领域技能人才培训51期2543人，其中互联网营销师20期1170人、电子商务师24期1046人、直播销售员7期327人。以数字素养与技能提升为契机推动新业态发展，为全市数字及其相关领域技能人才培育提供支撑。四是创新“数字+技能”培训内容。2023年，针对家政服务员、养老护理员等家政行业开展职业技能培训85期5270人，在培训过程中适当增加对数字终端及智能设备运用的培训，帮助家政行业从业人员在服务过程中，能够为相关人员操作数字终端提供协助。

办复类别：A类

联系单位：淮北市工业和信息化局  中小企业办

联系人：杜文明

联系电话：0561-3193529