【新闻发布会】全市“亩均论英雄”改革工作新闻发布会

一、发布主题：全市“亩均论英雄”改革工作新闻发布会

二、发布时间：2024年12月3日下午3:00

三、发布地点：市工业和信息化局11楼会议室

四、发  布 人：赖向宏  市工信局党组成员、市企业服务中心主任

张秋风  市工信局经济运行办公室主任

周汝昕  市工信局民营经济发展办公室负责人

五、主持人： 赖向宏

六、发布环节：

（一）全市“亩均论英雄”改革工作新闻发布

（二）答记者问

发布实录：

（一）全市“亩均论英雄”改革工作新闻发布

各位记者朋友、各位来宾，大家下午好！欢迎大家参加今天的新闻发布会，衷心感谢大家一直以来对全市“亩均论英雄”改革工作的关心和支持！

我市认真贯彻落实省委、省政府纵深推进“亩均论英雄”改革工作部署，优化评价体系，开展对标培训，落实政策举措，加强宣传引导，有序推进各项改革重点任务。2023年度，全市规上工业企业亩均税收、亩均营业收入等评价指标基本平稳，

一是科学评价强基础。制定实施2024年淮北市深化“亩均论英雄”改革工作要点，推进评用结合、以用为主。印发工业企业亩均效益评价实施细则（2024年版），既看亩均实际产出、也看增量增速，增设税收、营收加分项，完善定档、限档等调档条款；合理设定占地5亩以上规下工业企业分档比例，结合规下工业企业发展实际，缩减A、B类分档企业占比。统筹考虑铝基高端金属材料等“十链”产业企业数量、质量，选树分行业亩均效益领跑者9家，对领跑企业市级财政奖补资金总额上浮10%。

二是系统推进抓时点。坚持市主导、县区主体，序时落实数据收集、采集确认、占地核查、分档公示等重点工作任务。市工信局跟进协调税务、市场监管等部门，收集汇总参评企业税收、营收、证载占地面积等基础评价数据；指导县区和开发园区收集企业技改投资、综合能源消费、平均用工人数等其他数据，确认全部评价数据。针对企业填报的占地面积等基础数据，市工信局牵头组织开展实地抽查、数据复核。通过抓进度，各县区、开发园区总体按时完成2023年度工业企业亩均效益评价工作。

三是落实政策促运用。汇总公开发布用水、用电、用气、用地、金融服务、财政奖补6项差别化配套政策，督促职能部门落细落实相关政策举措，推动要素加速向优质成长性企业集聚。落实好《淮北市金融支持亩均论英雄改革白名单制度》、《关于公布淮北市金融支持“亩均论英雄”改革白名单的通知》，深化政银企协作，推动金融机构对亩均效益综合评价A类企业给予纯信用贷款支持，对白名单企业给予中长期贷款支持。

四是对标提升聚合力。印发《关于开展低效工业企业亩均效益对标提升行动的通知》，面向167家2022年度亩均税收低于1万元的规模以上工业企业，分县区明确包保领导，建立工作台账，合理分类处置。

五是宣传引导提质效。坚持“走出去”，赴宁国市考察学习其亩均改革创新做法及企业管理绩效提升工作经验。邀请省亩均办及全省亩均论英雄联盟专家、领跑企业高管来淮指导和授课，今年以来，重点面向C、D类企业开展亩均效益对标专题培训，两期参训企业203家。以“亩均效益十二法”为基础，面向全市征集评选优秀案例，全力讲好亩均故事，征集并向上推荐了14家企业的典型案例。

（二）媒体提问

【记者】：今年开展“亩均论英雄”改革工作，规上工业企业评价情况如何？

【赖向宏】：2023年度，673家参评企业亩均税收16.45万元/亩，亩均营业收入221.46万元/亩，亩均技改投资10.33万元/亩，单位能耗营业收入3.78万元/吨标煤，全员劳动生产率97.39万元/人，研发经费投入强度2.66%。

2023年度，全市定档规上制造业企业共591家，占2023年底参评规上工业企业的87.8%。全市评出A档企业127家，占定档企业的21.5%；B档企业265家，占定档企业的44.8%；C档企业169家，占定档企业的28.6%；D档企业30家，占定档企业的5.1%。

【记者】：十链”产业亩均效益评价情况如何？能不能简单介绍一下。

【张秋风】：2023年度，全市铝基高端金属材料及装备、先进高分子结构材料等“十链”产业共计参评456家规上制造业企业。从亩均税收看，最高的是储能和动力电池产业，为44.38万元/亩，是全市规上工业平均水平的2.6倍；最低的是光伏制造产业，仅3.57万元/亩。从亩均营业收入看，最高的是储能和动力电池产业，为1000.77万元/亩，是全市平均水平的4.3倍；最低的是绿色建材产业，仅124.14万元/亩。从亩均技改投资看，最高的是生命健康产业，为32.01万元/亩，是全市平均水平的4.4倍。从单位能耗营业收入看，最高的是高端装备制造产业，为16.89万元/吨标煤，是全市平均水平的4.1倍；最低的是生命健康产业，仅1.14万元/吨标煤。从全员劳动生产率看，最高的是先进高分子结构材料产业，为200.94万元/人，是全市平均水平的1.7倍；最低的是纺织服装产业，仅42.2万元/人。从研发经费投入强度看，最高的是光伏制造产业，为4.28%，是全市平均水平的1.7倍；最低的是绿色食品产业，仅1.17%

【记者】：占地5亩以上规下工业企业今年同时开展亩均效益评价，评价的情况如何？

【张秋风】：经县区摸排汇总，全市占地5亩以上规下工业企业共有191家。全市定档规下工业企业亩均税收1.31万元/亩，同比下降12.4%；亩均营业收入26.17万元/亩，同比下降17.7%。全市评出A档企业11家，占定档企业的5.8%；B档企业51家，占定档企业的26.8%；C档企业118家，占定档企业的62.1%；D档企业10家，占定档企业的5.3%。

【记者】：在开展“亩均论英雄”改革工作中，存在哪些问题及困难？

【张秋风】：一是亩均税收低速增长。受需求不足、供需失衡、价格下跌等不利因素影响，煤炭开采和洗选业营收下降5.9%，利润总额下降5.8%；焦炭、化工、有色金属压延、建材等行业承压明显，规上制造业企业普遍“增产不增收”。全市规上工业亩均税收仅增长0.8%。二是低效企业总体较多。尽管我市规上制造业企业亩均税收、营收近年来均实现增长，但产出水平总体偏低。2023年度全市亩均税收低于1万元规上工业企业119家，较上年减少44家，但占比仍达17.7%；亩均税收在1万—3万元之间的规上工业企业148家，占比22%。部分企业受制于产品低端、资金紧张、设备陈旧等自身问题，短期内难以增产增收。低效工业用地情况复杂、处置难度大，处置进入攻坚期。三是数据收集核查难度较大。目前，省市均无亩均评价数据收集及共享平台，收集数据需逐个部门对接，部门间数据共享存在堵点。部分企业未办证且无租赁协议或合同的用地面积，实地核查工作难度大，实际用地与计算面积之间或存在出入。

【记者】：下一步针对全市“亩均论英雄”改革工作，会有哪些重点工作？

【赖向宏】：我们将继续坚持以评促用、以用为先，按照结果导向，重点做好以下工作。一是选树亩均效益领跑者。根据企业规模、行业类别，按照“十链”产业评选出10家左右“亩均效益领跑者”。加大亩均效益领跑者宣传和支持力度，引导各行业尤其低效企业，对标“提高亩均效益十二法”，加快提升亩产水平。二是推动落实差别化政策。协调各成员单位，落细落实用地、用水、用电、用气等差别化政策，推动财政奖补差别化政策市和县区全覆盖。督促相关部门努力克服暂无省级政策支持、对营商环境造成负面影响等不利因素，严格贯彻执行针对D类企业的整治政策。三是持续强化金融要素保障。持续推广“亩均英雄贷”金融服务模式，开展结对服务，发布2023年度金融支持亩均论英雄改革白名单，支持白名单企业融资增量扩面。四是加快低效工业用地处置。坚持问题导向，注重精准施策，通过改造提升、招商盘活、破产收购、关停淘汰等方式，加快整治提升低效工业用地企业，确保2024年完成处置低效工业用地2000亩以上。

【赖向宏】朋友们，由于时间关系，今天的新闻发布会到此结束。借此机会，衷心感谢各位新闻媒体朋友们对工业和信息化工作的关心和支持！谢谢大家！