关于淮北市第十七届人大六次会议第JY005号《关于推动制造业提质扩量增效的建议》办理情况的答复

尊敬的曹梅代表：

您好！您提出的《关于推动制造业提质扩量增效的建议》（第JY193号）收悉，现答复如下：

近年来，我市坚持以推动制造业高端化、智能化、绿色化发展为主线，以数字化转型为突破口，持续强化政策引导、要素支撑和服务保障，制造业数字化转型发展取得阶段性成效，2024年兑现制造业提质扩量增效政策111个、资金7146.4万元，全市规上工业企业数字化改造实现率73.5%，并列全省第一，濉溪经开区、市高新区获评省级数字化转型示范园区。今年以来，相山经开区获评2025年制造业数字化转型示范园区，力普拉斯等10家企业获评2025年支持中小企业数字化转型典型示范项目。

一、关于建议中：“加强要素支持”

一是强化顶层设计。出台《以数字化转型推动制造业高端化智能化绿色化发展实施方案（2023-2025年）》，深化工业互联网创新发展三年行动计划，制定智能化制造、企业上云上平台、区域数字化转型等10项重点领域支持政策。成立以市政府主要负责同志任组长的数字化转型工作专班，顶格推进数字化转型工作。二是强化育才引智。将数字化高层次人才纳入“相城人才计划”暨紧缺急需人才引进目录，依托高校推动技能人才“以赛代训”，连续2年举办“人工智能训练师比赛”，累计培训数字化人才1500余人，招引约1200人。三是强化金融保障。开展“十行千亿万企”4.0版中小微企业融资专项行动，定期向金融机构推送优质中小企业融资“白名单”，推广“专精特新贷”等信贷产品。截至5月末，全市专精特新中小企业贷款余额67亿元，同比增长9.27%，今年累计发放贷款37.76亿元，服务企业324户次。举办“春风暖企政银护航”等金融对接活动4场，推送融资需求2.2亿元，帮助理士电源、蓝帜铝业等22家企业获得银行授信超1.8亿元。四是强化宣传引导。连续两年召开全市数字化转型大会，累计参加人数超900人次。举办“淮商大讲堂”、5G全连接工厂培育、数字化转型进园区等培训活动近50场，参与企业超2500人次。围绕“以‘数’治企、向‘数’而行”主题，遴选全省10个数字化转型典型案例拍摄宣传片，依托各类媒体渠道，面向全市企业系统推广转型经验。

同时，我们完善基础设施，夯实数智连接底座。一是加强设施建设。完善《淮北市通信基础设施迁改补偿办法》，加快推进企业内网IP化、扁平化、柔性化技术改造，建成数据中心IDC机房6处，加速提升工业互联网边缘计算应用能力。持续开展园区通信基础设施提升专项行动，园区固移融合“双千兆”虚拟专网投入运营。今年以来，新建5G基站153座，累计建设5G基站4481座，实现全市城区、6个省级工业园区、行政村以上5G全覆盖。出台《大数据企业认定管理办法（试行）》，工业互联网创新服务中心投入运营，数据采集、汇聚、应用实现“一网集成”。二是构建平台体系。分级培育基于云计算、大数据、物联网的工业互联网平台，淮海实业“多元化业务智能化综合管控平台”获评2025年省级重点工业互联网平台，累计打造省级重点互联网平台3家，拥有量居全省第5。淮北矿业“煤炭安全生产智慧管控工业互联网平台创新应用”入选工信部工业互联网平台创新应用案例。三是打造场景应用。推动超1800家工业企业“上云用数赋智”，84家企业通过两化融合贯标管理体系认证，2025年新增首版次软件3家、累计13家。拥有淮北矿业、安徽矿机2个国家级智能制造优秀场景。临涣选煤厂入选工信部5G工厂名录，实现零的突破。宝创电子获评中国声谷“智能+场景运用”优秀解决方案，坤达科技列入安徽省工业软件推广应用目录。曦强乳业“现打鲜奶体验馆助力优质品牌推广”获评工信部“数字三品”优秀案例。今年推荐淮北矿业涡北选煤厂、英科医疗等4家企业申报国家级5G工厂。

二、关于建议中：“加强企业培育”

一是树立标杆示范。推动中小微企业打造试点应用示范，引导淮北矿业、曦强乳业、华孚时尚等标杆企业加大研发投入和设备投资，支持碳鑫科技打造“黑灯工厂”，推动翌光科技、国轩象铝等企业树立智能化新标杆，通过组织现场会、巡回分享等进行宣传推广，以典型示范带动产业整体提升。今年以来，曦强乳业等8家企业复核通过先进级智能工厂，新增口子酒业“基于物联网感知技术的兼香智酿5G智能工厂”等3个先进级智能工厂，推荐41家企业申报认定基础级智能工厂。二是发挥链主引领。聚焦铝基高端金属材料及汽车零部件、绿色食品等重点产业链链主企业，支持建立产业上下游供应链采购、生产制造、产品服务等协同机制，以“链主企业”带动产业链“链式转型”。编印《淮北市中小企业数字化转型典型案例汇编》，引导细分行业中小企业参照改造样板，标准化、高质量、低成本快速实施数字化改造。安徽曦强乳业应用全链路乳品管理平台获“中国数字化突破实践奖”，作为中小企业优秀解决方案在全省推广。三是扩大转型覆盖。落实《中小企业数字化转型指南》，按照“应改尽改”“愿改尽改”原则，分园区、分产业链引导829家中小企业进行数字化应用，其中194家“专精特新”企业实现数字化应用全覆盖。

三、关于建议中：“加强宣传培训引导”

一是开展诊断测评。构建企业数字化转型需求图谱和项目库，通过政府购买服务方式为企业免费开展数字化诊断服务，累计诊断工业企业219家。英科医疗、瑞柏新材料等200多家企业实现生产控制、仓储物流、能耗管理等环节数字化转型。开展制造业企业数字化转型测评，今年以来，210家企业完成省级数字化转型测评。开展2025年度两化融合测评，测评企业53家，平均得分87.17。二是链接转型服务。引进培育扶持一批专业水平高、服务能力强的制造业“智改数转”服务商，迭代优化“智改数转”服务资源目录，面向全国优选海尔卡奥斯、徐工汉云、讯飞智能等30家优秀服务商，建立市级工业互联网服务商资源池，打造深度融合行业知识经验的系统集成解决方案。聚焦企业数字化转型核心需求，累计组织软件服务包推广活动40余场，通过政策宣讲、场景演示与“一对一”诊断服务，成功推动1088家企业应用数字化服务包，降低中小企业“上云用数赋智”门槛。三是举办供需对接。坚持搭建政企交流平台，推动工业互联网技术与产业深度融合，助力企业数字化转型与供需精准对接。今年以来，举办工业互联网平台赋能化工产业供需对接会（淮北站）、化工协会企业数字化转型等供需对接活动2场，参与企业60余家。四是持续降本增效。修订完善《淮北市产业扶持政策清单（2024版）》，2025年统筹安排市级制造业提质扩量增效奖补资金7600万元，积极支持制造业发展。今年以来，已争取制造强省建设系列政策、中小企业发展专项政策3批次，共计51个项目，资金6376.7万元。发挥政策性担保作用，主动对接企业融资需求，2024年以来累计为制造业企业等市场主体担保金额58.38亿元。今年以来，财政为担保贷款风险补偿738.78万元，担保费补贴327.68万元，平均担保费率0.89%，截至4月末融资担保在保余额108.85亿元，同比增长10.99%。

尊敬的曹梅代表：我市大力推动传统制造业高端化、智能化、绿色化转型升级，加快推进企业数据上“云”、设备加“芯”、生产换“线”，持续释放新质生产力。下一步，我们将重点抓好四项工作：一是深化协同机制，营造转型氛围，二是完善梯度体系，培育标杆示范，三是强化要素支撑，精准供给赋能，四是筑牢数字底座，夯实发展基础。感谢对我们工作的关心和支持，还请对我们的工作继续予以关注和监督。

办复类别:A类

联系单位:淮北市工业和信息化局 产业发展科

联系人：李家俊

联系电话:0561-3192112